19 de diciembre de 2012
El derecho del ciudadano a relacionarse con la Administración Pública a través de redes sociales
El artículo 6 de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, en su apartado 2, establece que los ciudadanos tienen en relación con la utilización de los medios electrónicos en la actividad administrativa, y en los términos previstos en la presente Ley, los siguientes derechos:
k) A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones Públicas siempre y cuando utilicen estándares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.
Así mismo, el artículo 8 sobre garantía de prestación de servicios y disposición de medios e instrumentos electrónicos, establece que las Administraciones Públicas deberán habilitar diferentes canales o medios para la prestación de los servicios electrónicos, garantizando en todo caso el acceso a los mismos a todos los ciudadanos, con independencia de sus circunstancias personales, medios o conocimientos, en la forma que estimen adecuada.
En su apartado segundo obliga a las Administración General del Estado a garantizar el acceso a través, como mínimo, de oficinas de atención presencial, puntos de acceso electrónico y servicios de atención telefónica, indicando para estos últimos que, en la medida en que los criterios de seguridad y las posibilidades técnicas lo permitan, faciliten a los ciudadanos el acceso a las informaciones y servicios electrónicos a los que se refieren los apartados anteriores.
Luego si la atención telefónica, que es obligatoria para la AGE, presta principalmente servicios informativos y sólo debe prestar servicios de tramitación en la medida en que los criterios de seguridad y las posibilidades técnicas lo permitan, por qué no hacemos de las redes sociales un canal más para relacionarse con el ciudadano que, en la medida en que los criterios de seguridad y las posibilidades técnicas lo permitan, etc. etc. etc..
Ya sé que dirán los juristas que la interpretación es arriesgada, incluso puede que errónea, pero ¿no estaría el ciudadano en su derecho a exigir relacionarse con la administración pública en redes sociales?
Muchos de ellos ya lo están demandando, cierto es que no son mayoría y pertenecen a ámbitos concretos, demográficos y sociales. Pero existen demasiados ciudadanos que no tienen las competencias necesarias para hacerlo por medios más sofisticados, siendo las redes sociales fáciles de usar y un canal muy adecuado para ello.
Intento desarrollarlo un poco más: Por teléfono en la inmensa mayoría de servicios sólo se informa, no se tramita, y si se tramita se hace en aquellos procedimientos en los que la identificación fehaciente del ciudadano no es necesaria. ¿Por qué no se hace lo mismo con las redes sociales? Creo que estamos perdiendo un tiempo precioso.
¿Dejaremos que el afán garantista haga del registro general el único medio de relación con la administración? De acuerdo que el registro general es el único canal de tramitación con acreditación de fechas e identificación fehaciente del interesado (esto en el registro electrónico, en el presencial muchas veces no comprueban nuestra identidad), pero sabemos que para relacionarnos podemos, y debemos, establecer otros canales. ¿Nos atreveremos a regularlos reglamentariamente?
No voy a descubrir nada poniendo de relieve la existencia de dos tipos de administración en este sentido:
Una administración pública fría, burocrática, dominada por el derecho administrativo y con pocas ganas de conversación. Suelen ser servicios como los de urbanismo, estadística y padrón, gestión tributaria... Y otra administración pública más relacional, como puede ser juventud, turismo, cultura...
Algunos de estos servicios, como los últimos, estarán más interesados en generar conversaciones y crear comunidad, a la vez que profundizan en la información que ponen a disposición o ayudan en las dudas que estos generan. Los primeros estarán únicamente interesados comunicar y difundir información de interés, desde su punto de vista, para garantizar el cumplimiento de sus propios deberes.
Está claro que hay que respetar la máxima: Las cuestiones oficiales por cauces oficiales. Pero eso parece que menosprecia la atención al ciudadano por otros medios, en esta caso en redes sociales.
Para esos trámites que incluimos en nuestras sedes electrónicas, porque los tenemos tipificados en el manual de procedimientos, en los cuales indicamos que además de realizarlos por los canales habituales podemos realizarlos por teléfono y hasta por correo electrónico, ¿Hay algún impedimento para que no podamos iniciarlos a través de twitter? (Si fuese necesario por mensaje privado, evidentemente).
Ejemplos válidos de estos trámites serian las sugerencias, solicitudes de reposición de mobiliario urbano, desperfectos en vía pública e incluso una solicitud de un volante de empadronamiento que me envían por correo postal a mi domicilio...
P.D.: Como siempre tan sólo es una opinión, una reflexión en voz alta.
10 de diciembre de 2012
Un buen pedazo de la Blogosfera Pública
Aprovechando que tenía que reestructurar mi Reader me atrevo a compartir con vosotros esta pequeña lista donde he destacado aquellos blogs que me parecen interesantes. Entre ellos los hay de funcionarios, institucionales, algunos consultores y varias empresas. No están todos los que son ni son todos los que están, pero es un buen pedazo de la blogosfera pública.
Trabajadores e instituciones públicas
Otros blogs insteresantes
Para aquellos trabajadores públicos que hace unos años empezábamos en esto del 2.0 los blogs eran prácticamente el único modo de estar en contacto y compartir experiencias, reflexiones, críticas y alabanzas. Hoy día hay muchas otra redes a las que prestar atención, pero para mí los blogs siguen siendo imprescindibles. Pese al paso de los años siguen siendo mi referencia.
En la lista faltan algunos blogs que han dejado de publicar y no están (de momento), y otros que empiezan y aún no tengo controlados, además de otros muchos que desconozco y seguro que son interesantes. Por ello la he compartido en una hoja de calculo en Google docs: Blogosfera Pública, para poder ir completándola entre todos. Como podéis ver he acompañado la dirección del blog con el enlace directo a la suscripción RSS, además de la cuenta en twitter del autor, por si os interesa.
En la hoja podéis ir añadiendo todos aquellos que estiméis oportuno.
Otras listas que puedes consultar son "Quién es quién en la blogosfera pública" y el listado de bloggers españoles de Ogov.eu.
Así que ya no tienes excusa para unirte a la conversación, aquí tienes más de 100 blogs y tuiteros por donde empezar.
Trabajadores e instituciones públicas
Otros blogs insteresantes
Para aquellos trabajadores públicos que hace unos años empezábamos en esto del 2.0 los blogs eran prácticamente el único modo de estar en contacto y compartir experiencias, reflexiones, críticas y alabanzas. Hoy día hay muchas otra redes a las que prestar atención, pero para mí los blogs siguen siendo imprescindibles. Pese al paso de los años siguen siendo mi referencia.
En la lista faltan algunos blogs que han dejado de publicar y no están (de momento), y otros que empiezan y aún no tengo controlados, además de otros muchos que desconozco y seguro que son interesantes. Por ello la he compartido en una hoja de calculo en Google docs: Blogosfera Pública, para poder ir completándola entre todos. Como podéis ver he acompañado la dirección del blog con el enlace directo a la suscripción RSS, además de la cuenta en twitter del autor, por si os interesa.
En la hoja podéis ir añadiendo todos aquellos que estiméis oportuno.
Otras listas que puedes consultar son "Quién es quién en la blogosfera pública" y el listado de bloggers españoles de Ogov.eu.
Así que ya no tienes excusa para unirte a la conversación, aquí tienes más de 100 blogs y tuiteros por donde empezar.
7 de diciembre de 2012
Los directivos de paso nunca consiguen ser directivos de peso
La frase que da título a esta entrada la encontré en uno de los libros que cayeron en mis manos este verano: Piensa, es gratis, de Joaquín Lorente.
Es una de las afirmaciones más sensatas que he escuchado en mucho tiempo, sobre todo si la analizamos desde la perspectiva de la administración pública. Las personas que trabajamos en ella podríamos escribir largo y tendido sobre el tema.
Cuatro años es el tiempo mínimo que necesita el directivo para dar sus frutos a la organización, concluye el autor. Luego su verdadera época de esplendor se produce a partir de entonces, cuatro años.
Y en la administración pública cuatro años es la fecha de caducidad de muchos directivos públicos. Cuando pueden empezar a dar lo mejor de ellos, cuando conocen perfectamente el terreno que pisan, cuando la experiencia deja de ser una carga, entonces puede ser que se marchen, y volvamos a empezar, con otro directivo nuevo, con otros cuatro años de aprendizaje, siempre con la incertidumbre en el horizonte.
Pasan los años, pasan los gobiernos, pero nadie es capaz de ponerle solución al problema, de poner en marcha una verdadera dirección pública profesional.
Todo esto lo explica mejor Rafael Jiménez Asensio en ¿Quiénes deben dirigir el sector público? Como muestra un botón:
Aquí tenéis el texto completo de este principio: Los directivos de paso nunca consiguen ser directivos de peso.
Cuatro años es el tiempo mínimo que necesita el directivo para dar sus frutos a la organización, concluye el autor. Luego su verdadera época de esplendor se produce a partir de entonces, cuatro años.
Y en la administración pública cuatro años es la fecha de caducidad de muchos directivos públicos. Cuando pueden empezar a dar lo mejor de ellos, cuando conocen perfectamente el terreno que pisan, cuando la experiencia deja de ser una carga, entonces puede ser que se marchen, y volvamos a empezar, con otro directivo nuevo, con otros cuatro años de aprendizaje, siempre con la incertidumbre en el horizonte.
Pasan los años, pasan los gobiernos, pero nadie es capaz de ponerle solución al problema, de poner en marcha una verdadera dirección pública profesional.
Todo esto lo explica mejor Rafael Jiménez Asensio en ¿Quiénes deben dirigir el sector público? Como muestra un botón:
El directivo público no tiene que ser “de los nuestros”, sino participar con sus herramientas profesionales y con lealtad institucional en “un proyecto de gobierno”.Resulta como mínimo curioso que sea el sector privado, ese que ahora parece que nos quiere fagocitar, quien nos venga a dar la razón. No hay empresa pública o privada que soporte esa rotación de directivos.
Aquí tenéis el texto completo de este principio: Los directivos de paso nunca consiguen ser directivos de peso.
28 de noviembre de 2012
No lo olvides nunca: Facebook y Twitter no son redes sociales, son empresas
"No es tu perfil en Facebook, es el perfil de Facebook sobre ti." Leif Harmsen
¿Que son las redes sociales?
Las redes sociales son estructuras sociales compuestas de grupos de personas, las cuales están conectadas por uno o varios tipos de relaciones, tales como amistad, parentesco, intereses comunes o que comparten conocimientos, e ideas de libre expresión. Wikipedia.
¿Qué es un servicio de red social?
Un servicio de red social es un medio de comunicación social que se centra en encontrar gente para relacionarse en línea. Wikipedia.
¿Qué es un medio de comunicación social (social media)?
Los medios de comunicación sociales o simplemente medios sociales, son plataformas de comunicación en linea donde el contenido es creado por los propios usuarios mediante el uso de las tecnologías de la Web 2.0, que facilitan la edición, la publicación y el intercambio de información. Wikipedia.
Facebook, Twitter y Linkedin no son redes sociales, son empresas. Utilizamos sus herramientas para ampliar nuestras redes sociales o trasladarlas al entorno virtual.
Unas herramientas se adaptarán mejor a nuestras necesidades, y por lo tanto pueden ser preferibles, pero somos las personas las que creamos las redes, no las herramientas.
Ahora bien, es indiscutible que han pontenciado sobre manera las posibilidades que tenemos para ponernos en contacto, y mantener una relación, con otras personas, que de un modo diferente sería imposible conseguir.
Las redes sociales siempre han existido, ha sido internet, como medio, quien las ha elevado a la máxima potencia.
Creo que en un futuro cercano estaremos condenados a ser nómadas, a trasladarnos de herramienta en herramienta, cediendo datos, de empresa en empresa, probando estas, descartando aquellas, consolidando unas pocas.
Porque lo que cada vez tengo más claro es que sitios como Facebook o Twitter decaerán o desaparecerán, como le ha sucedido a Myspace, Secondlife y tantas otras. Entonces estos servicios serán prestados, a lo mejor de distinto modo, por nuevas empresas, que nacerán, algunas se consolidaran, otras desaparecerán y vuelta a empezar.
Por lo tanto debemos tener mucho cuidado con el reguero de datos que vamos dejando en cada una de ellas, en cada una de esas empresas. Y no sólo datos nuestros, sino de todas aquellas personas con las que nos relacionamos, fotos, vídeos, comentarios con ellas y sobre ellas, críticas...
Las herramientas cambiaran, pero no debes olvidarte nunca de las personas que conforman tu red, porque definitivamente estas nuevas herramientas sociales han llegado para quedarse. Depende de ti el uso que quieras darle. Creo que sería un gran error que no las usaras, pese a las desventajas que podamos verles, tan sólo te pido sentido común.
Será divertido encontrarnos de nuevo en la próxima red social de moda.
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