29 de junio de 2009

Análisis de las webs municipales de la Región de Murcia. 2008.

La Fundación Integra, a través del Observatorio de la Sociedad de la Información de la Región de Murcia ha publicado un estudio sobre las webs de los 45 ayuntamientos de la región.

Como en pasadas ediciones del estudio, el trabajo de campo se ha desarrollado por el equipo compuesto por Pedro Manuel Díaz Ortuño, Francisco Javier Martínez Méndez, José Vicente Rodríguez Muñoz y coordinado por Gregorio Moya Martínez, todos ellos Profesores del Departamento de Información y Documentación de la Facultad de Comunicación y Documentación de la Universidad de Murcia.

Las áreas en las que se han agrupado los 72 indicadores con los que se ha pretendido recoger información sobre una serie de conceptos que se consideran de especial interés son: Aspectos formales, Funcionalidad, El Municipio, El Ayuntamiento, Información para le ciudadano, Información turística y de ocio, Información sobre las empresas, servicios de participación ciudadana y Gestiones on-line.

Entre los datos más relevantes hay uno importantísimo: 42 de los 45 municipios cuentan con página web, aunque eso era en 2008, ahora ya son 43. Los únicos que quedan son Albudeite con 1413 habitantes y Ojós con 626, en proceso de construcción.

Al final de la publicación se extraen 19 conclusiones:

  1. 39 de 45 ayuntamientos utiliza URL basada en dominio .es, casi todos www.toponimo.es.
  2. El 42 % son accesibles.
  3. La mayoría de las webs disponen de una autoría claramente definida y con los principales datos de contacto de los Ayuntamientos.
  4. Crecimiento de la presencia del mapa de la web y buscador interno. Se insiste en su necesidad.
  5. Los indicadores agrupados bajo la denominación “El Municipio” alcanzan porcentajes cernos al 90 %, a excepción de la información estadística 42 %.
  6. Información sobre los órganos de gobierno 80%. Plan de ordenación urbana 58%. Presupuestos municipales 27%.
  7. Estancamiento en el caso de Actas de los Plenos Municipales.
  8. Información a los ciudadanos: 89% tiene servicio de noticias de actualidad. El servicio de agenda presenta un retroceso respecto a la evaluación del 2006.
  9. 82% de los Ayuntamientos ofrece un servicio de Callejero. Algunos no son interactivos.
  10. El apartado información turística y de ocio obtiene unos resultados bastante elevados.
  11. Los buzones de quejas y sugerencias aparecen en el 73% de las webs, se observa un crecimiento pequeño pero constante de los mecanismos de participación ciudadana, sobre todo blogs.
  12. El porcentaje de respuestas a una pregunta formulada a través del correo electrónico ha retrocedido desde el 42% en 2006 al 29% en 2008.
  13. En cuanto a las gestiones on-line existe un crecimiento en todos los indicadores, pero su crecimiento es menor en cuanto a la madurez de estos servicios. La mayor parte se encuentran en un grado de madurez inicial o básico. (Según las directrices de los planes e-Europe para medir el grado de avance de los servicios públicos on-line, en los cuales se establecen 4 etapas o niveles de madurez:1. Informacion 2. Interacción, descarga de formulario 3. Interacción bilateral, envío del formulario y acceso a bases de datos y 4. Transacción)
  14. Un 64% ha incorporado información sobre las Aulas de Libre Acceso, así como el 31% lo hace sobre el servicio de petición de cita previa en los Centros de Salud.
  15. De los 45 Municipios 42 (43) disponen de página web.
  16. Sobre todo en los Ayuntamientos de mayor población diferentes servicios o concejalías han optado por realizar webs especializadas.
  17. Existen diferentes webs oficiales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia con servicios especializados, que permiten ofrecer nuevos servicios a los ciudadanos con muy poco esfuerzo y a un coste prácticamente nulo.
  18. Incide en el servicio de pagos de impuestos que a través de Internet ofrece la Agencia Regional de Recaudación, para los Ayuntamientos que disponen de convenio.
  19. Reseña la importancia de la actualización de estas páginas web municiapales.
Creo que aún nos queda camino por recorrer. Hay indicadores para mí importantísimos en los cuales debemos poner más empeño, como el porcentaje de respuestas a los correos electrónicos, un 29%, las gestiones on-line, cuyo grado de madurez es muy básico, presentando a veces sólo información sobre el trámite, el retroceso de los servicios de agenda...

Aunque todo es mejorable este estudio refleja el esfuerzo de los Ayutamientos de la Región de Murcia por acercarse a los ciudadanos y un avance desde el último estudio de 2006. Los grandes municipios si ofrecen servicios avanzados, a veces con el máximo grado de madurez posible, pero es en los medianos y, sobre todo, en los pequeños, donde hay un menor crecimiento.

Más información en el Análisis de las webs municipales de la Región de Murcia. 2008 (pdf) y en el Anexo Evaluación de las webs de los Ayuntamientos (pdf).

24 de junio de 2009

Cuestionando el gasto público en España

Tengo conocimiento, a través de Sociedad en red, de la web www.conmidinero.com, un site en el que se vota en contra o a favor de los gastos de diferentes administraciones públicas, desde la central, pasando por la autonómica, a la local. La fuente de información sobre los gastos públicos son artículos de prensa y el número de usuarios no es muy alto, pero la iniciativa puede valer la pena, teniendo en cuenta que cuesta menos manifestarse para criticar.

Podemos opinar sobre el uso del dinero público en España: desde las grandes infraestructuras hasta los pequeños proyectos en tu ciudad o barrio. Mejoraría bastante si además de opinar se pudieran enviar noticias, algo parecido a meneame, así sería más fácil conseguir lo de opinar sobre los pequeños proyectos de mi barrio.

Como dice Rafael Chamorro no estaría de más que las Administraciones Públicas reacionaran. Podría ser una buena herramienta de participación, o al menos de información sobre los presupuestos públicos.

19 de junio de 2009

Una buena iniciativa

A través de Administraciones en red conozco la existencia de Saregune, un espacio de encuentro para el uso social y comunitario de la tecnología, además de un telecentro. Hay un proyecto que me ha interesado especialmente, el sitio es muy bueno. Me refiero a elkarteak.info, portal que espera convertirse en una herramienta útil para el movimiento asociativo de Álava. En mi anterior post, ya os hablé del portal de las asociaciones de Lorca, algo parecido a elkarteak.info. Me ha gustado su integración con twitter, una buena idea, así como su apuesta por el software libre.

Creo que los pasos que demos para integrar las redes sociales de nuestra comunidad, en este caso asociaciones, en las nuevas redes sociales que las TIC ponen a nuestra disposición, necesitan todos los apoyos posibles. La Sociedad Red no se desarrolla sólo con personas individuales accediendo y creando nuevas redes, sino también con la integración de redes ya existentes en el mundo real. Conseguirlo no es una tarea fácil y comparto plenamente el ideal y objetivos de elkarteak.info.

11 de junio de 2009

El portal de las asociaciones de la Ciudad del Sol (Lorca)


Desde hace ya unos meses el Ayuntamiento de Lorca cede, a las asociaciones sin ánimo de lucro del municipio, espacio en los servidores municipales, además de una herramienta muy sencilla, al estilo de los gestores de contenidos, para que mantengan actualizada su página web. La dirección de este portal es www.asociaciones.lorca.es Desde entonces hasta hoy un total de 23 colectivos han solicitado usar este servicio. Algunas de ellas ya tienen la web plenamente operativa, otras están en periodo de formación, algunas se encuentran en desarrollo y a otras, un poco más remolonas, les cuesta arrancar.

Viendo que son muchas las que se han animado, y por hacerlas más visibles en la Red, se ha creado con todas ellas un portal de asociaciones, donde sus noticias, actividades, galerías de fotos, estén todas juntas posibilitando que un mayor número de usuarios tenga referencia de ellas. Todo ello aderezado con información de utilidad para todos: como unirse al proyecto, sobre el registro municipal de asociaciones, la agenda cultural de la ciudad… Esperaremos unos meses para ver como evoluciona todo, tanto en participación de colectivos, como en uso de la web por parte de la ciudadanía.

Más información: www.lorca.es/lorcainforma/noticiasDetalle.asp?id=3058

10 de junio de 2009

Funcionario Hacker


Trabaja de forma entusiasta y cree que poner en común toda la información constituye un extraordinario bien y que además para ellos es un deber de naturaleza ética compartir su competencia y pericia ayudando y promoviendo la elaboración de nuevos servicios, ya sean gratuitos o que simplifiquen la relación de los ciudadanos con la administración, y facilitando el acceso a la información y a los recursos públicos siempre que ello sea posible. (Mezcla propia a partir de jargon file y de etica hacker).

¿Y si las principales innovaciones en materia administrativa partieran de los funcionarios?
¿Y si fuese posible aplicar algo de “innovación social” a la esfera de la administración pública, liderada por un funcionario?
¿Los vínculos que crean las redes sociales pueden ser aprovechados para la mejora continua del trabajo de un funcionario hacker?
¿Cómo conseguir el mayor número de funcionarios hacker en la administración? Y lo más importante ¿cómo conseguir que se relacionen entre ellos?

9 de junio de 2009

Redes sociales y trabajadores públicos

Leí este fín de semana un artículo de Tamara Vázquez y Ángela Méndez en Expansión & Empleo sobre las redes sociales y los trabajadores titulado Bienvenidos a la era de la colaboración. En él Enrique Dans explica que prohibir el uso de redes sociales en las organizaciones sería como impedir que los empleados utilizasen el teléfono porque les puede distraer de su trabajo. Me parece muy acertado el enfoque y todas las opiniones, pero si muchas empresas estan pensando restringir el acceso y además se ven como un pérdida de tiempo por parte de ciertos sectores de población deberemos empezar a diferenciar entre redes sociales y redes profesionales. Esto de momento es algo complicado pero el potencial es enorme.

Por la parte que a mí me concierne ¿que pensariamos si el inicio del artículo hiciese referencia a un trabajador público?:

"Hace apenas cinco minutos que ha llegado a la oficina y, como cada mañana, decide conectarse unos instantes a Facebook antes de comenzar su jornada. Actualiza su estado, contesta un par de comentarios, ve alguna foto del día anterior y cierra sesión antes de que su jefe decida pasearse por su sitio. Este comportamiento, repetido por millones de profesionales varias veces al día, está revolucionando las organizaciones de todo el mundo y supone la base de una nueva forma de entender las relaciones sociales".

Sencillamente pondríamos el grito en el cielo. Nada de hablar de los beneficios, nada de compartir buenas prácticas, proyectos o ideas.

Yo sinceramente me apuntaría a una red social de trabajadores públicos, promovida por quien sea, incluso me apuntaría a colaborar si existe alguna o alguien piensa crearla, pero no creo que lo hicera en horas de trabajo, aunque fuese en beneficio de él. No me arriesgaría a crear el mas mínimo conflicto o que alguien me llame la atención por hacerlo desde la oficina. Demasiado mal vistos estamos. Y creo que una red, como he dicho antes, en la que pudiesemos compartir buenas prácticas, ideas, proyectos, en la que pudiesemos poner nuestra experiencia al servicio de otros compañeros sería realmente una innovación, y no está la administración pública como para dejar pasar innovaciones.

8 de junio de 2009

LAS ELECCIONES EUROPEAS


¿Realmente le importa a alguien Europa? Siempre estamos hablando que si Europa esto Europa lo otro, pero a la hora de la verdad, la utilizamos para ver si nos dan dinero, o para compararnos en las más diversas encuestas con el resto de países miembros. Que si España está en el puesto tal en egovernment, que si ocupa tal otro en innovación tecnológica… Sigue siendo una gran desconocida, y no sólo por el problema del idioma, que no es moco de pavo, ya que la gran mayoría de la documentación específica y más técnica no se encuentra en español, sino también porque en momentos importantes, como en estas elecciones al parlamento europeo, se habla de todo menos de Europa.
Volviendo al problema del idioma creo que es una asignatura pendiente en la administración pública, según para qué puestos a lo mejor debería solicitarse el conocimiento del inglés, o por lo menos contar con un servicio de traducción, o alguna persona encargada de ello, sino en todos los ayuntamientos, sí en las comunidades autónomas o diputaciones, accesible a sus ayuntamientos. El gasto estaría justificado y plenamente aprovechado, a la hora de estudiar buenas prácticas no solo europeas, sino en el resto del mundo. Pero bueno, eso es otro tema que ya tocaremos. Volviendo a las elecciones europeas, de nuevo es preocupante el bajo índice de participación. Tanto como estamos intentando mejorar, innovar… en temas como la participación y vemos que ni siquiera la mitad de los electores acudieron a las urnas. Y ahora la pregunta, además de qué medidas tomar, para mi es ¿pierde Europa o perdemos nosotros?