Se entiende por innovación la concepción e implantación de cambios significativos en el producto, el proceso, el marketing o la organización de la empresa con el propósito de mejorar los resultados. Los cambios innovadores se realizan mediante la aplicación de nuevos conocimientos y tecnología que pueden ser desarrollados internamente, en colaboración externa o adquiridos mediante servicios de asesoramiento o por compra de tecnología. Manual de Oslo.
Entendida como tal estaremos de acuerdo en que las administraciones públicas tienen mucho campo donde innovar.
Pero teniendo esto claro, y siempre dentro de las materias sobre las que suelo hablar en este blog, me asaltan más preguntas que respuestas.
¿Se tienen que priorizar las acciones que debe emprender una administración pública en materia de innovación?
Por ejemplo, si todavía no tiene muy bien implantada la administración electrónica ¿puede/debe dar el salto hacia el Open Data?
Si todavía su servicio de atención al ciudadano tiene deficiencias ¿debe implantar un nuevo canal a través de redes sociales?
¿Dónde es prioritario que dedique más tiempo/recursos?
Para algunos las prioridades parece que vienen marcadas por lo nuevo, no por lo bueno, como decía Seth Godin: "Con demasiada frecuencia, saltamos hacia lo nuevo sin haber llegado a ser suficientemente buenos en lo importante".
Desde el "Club de Innovadores Públicos" (CIP) se lanza hoy a los Innovadores Públicos un reto: Comprometerse por escrito con su actuación como Innovadores Públicos, con su trabajo, su equipo, su administración y sus ciudadanos.
Este documento ha sido realizado con las aportaciones de los miembros de la Blogosfera Pública y los participantes que han trabajado en el I ENCUENTRO NACIONAL DE LA BLOGOSFERA PÚBLICA (1). Fruto de los trabajos y debates previos y los del propio encuentro se nos solicitó poner blanco sobre negro nuestros compromisos y con ello, desde CIP, han elaborado este documento final que viene a recoger esta voluntad y esta actitud propias del Innovador Público. Si te sientes Innovador Público, lee estos compromisos y, si te representan, hazlos tuyos.
Con esta declaración queremos que puedas compartir tu visión de lo público y tu actuación con muchos que como tú creen en una administración mejor y que trabajan día a día para conseguirlo, porque aunque muchos no lo vean, "debajo del procedimiento administrativo, está el Innovador" y tenemos que hacerlo visible.
Este documento es una apuesta por los Innovadores Públicos. A partir de él queremos hacer algo nuevo, contigo y con tu ayuda, algo diferente, algo en cierta medida arriesgado, compartiendo el espíritu del CIP y que, lo que finalmente sea, también dependerá de tí. Porque "intentar algo nuevo significa arriesgarse, y si no lo haces, nunca lograrás nada importante". (Lucy & Stephen Hawking en El Origen del Universo).
A creer que una administración mejor es posible y no rendirme nunca en la demanda de mejoras y cambio
A fomentar la transferencia de conocimiento, la cultura de cambio y la innovación abierta
A promover la eficiencia y los principios éticos
A mantener una actitud de aprendizaje continuo, beta permanente, dispuesto al cambio y no cerrarme a nuevas oportunidades, abriendo ventanas dónde me encuentre puertas cerradas
A colaborar e interoperar, a forjar conexiones con todos aprovechando sus potencialidades y buscar y apoyar a aquellos que compartan estos compromisos
En el trabajo
Me comprometo:
A implicarme en las nuevas iniciativas, conseguir objetivos y a aceptar el fracaso
A analizar cada situación como si fuera nueva huyendo del “siempre se hizo así”
A integrar el capital intelectual disperso alrededor de nuevos proyectos
A no condicionarme por políticas o jerarquías y trabajar por aquello en lo que creo
A formarme y buscar la excelencia
Con el equipo
Me comprometo:
A potenciar la creatividad y estar abierto a nuevas propuestas
A fomentar un entorno participativo y la implicación del equipo
A escuchar, compartir y delegar, a generar confianza y a confiar
A fomentar el gusto por el trabajo bien hecho
A formar, informar y motivar
Con la administración
Me comprometo:
A poner en práctica los valores de lo público: equidad, servicio, transparencia y colaboración tanto hacia adentro como hacia afuera
A hacerlo de forma simple, rápida y ubicua
A trabajar con criterios de legalidad, transparencia, eficiencia en el gasto y solidaridad
A mantenerme formado y a pedir y dar ejemplo de excelencia en el trabajo
A prestigiar y humanizar mi administración, mejorar su valoración por los ciudadanos y trabajar por sus objetivos
Con los ciudadanos
Me comprometo:
A situar al ciudadano en el centro de mi actividad profesional
A escucharle fomentando los canales de participación y comunicación
A buscar y apoyar las mejores soluciones, facilitando su acceso a los servicios públicos
A hacerles participes, coautores y corresponsables del diseño y prestación de los servicios públicos
A tratar a cada persona de manera individual, con ética pública, transparencia y agilidad
(1) Hemos intervenido en la creación del documento: (ver completo)
Alberto Ortiz de Zárate, Antonio Arias, Antonio Díaz Méndez, Antonio Galindo, Ascen Moro, Bartolomé Borrego, Borja Colón de Carvajal, Carlos E. Jiménez, Carlos Guadián, David Rey Jordan, Emilio García García, Estefanía Serrano, Felix Serrano, Guillermo Yáñez, Iñaki Ortiz, J. Diaz Rguez, J. Ignacio Criado, Jordi Graells, Jorge Campanillas Ciaurriz, Jose Antonio Latorre, Julian Valero, Marc Garriga Portolà, Mario Alguacil, Marta de Miguel, Miguel de Bas, Montaña Merchan, Núria Vives, Óscar Cortés, Pablo Muiño, Roberto Santos, Víctor Almonacid, Virginia Moreno.
Tras repasar en el post anterior los grupos básicos en los que podíamos distinguir a los INprendedores públicos, pasamos ahora a describir sucintamente cuál es su hábitat habitual, que no es ni más ni menos que aquel que reúne, o debería reunir, las condiciones apropiadas para que desarrolle su trabajo.
Su hábitat no sólo tiene que contar con un lugar, una referencia espacial, que debe incorporar unas ciertas características, sino que también influyen la relación y competencia entre las distintas especies que conviven en dicho hábitat.
Comencemos por lo fácil: el lugar.
El INprendedor público es un trabajador del conocimiento, con cierta capacidad productiva y de innovación. Necesita poco para realizar su trabajo, una mesa y un ordenador, ya que su principal aliado para llevar a cabo sus tareas se encuentra en su interior: la satisfacción de prestar un servicio público. El ambiente físico y las condiciones materiales de trabajo no son su principal preocupación, tan sólo son elementos facilitadores.
Su hábitat natural se encuentra más allá de la zona de confort que normalmente tiene establecida el trabajador público común.
Según Nikolaj Mogensen la zona de confort es el lugar donde se hace lo que se está acostumbrado, cuando dejas de hacer preguntas sobre lo que estás haciendo y porqué lo estás haciendo, y donde domina el pensamiento convencional.
La zona de aprendizaje es donde se sale a ampliar la visión del mundo. Existen personas que disfrutan de esta zona de aprendizaje, mientras que otras no se sienten nada a gusto, intentando volver y permanecer en su zona de confort.
Este vídeo lo explica bastante mejor:
El INprendedor Público suele visitar con asiduidad la zona de aprendizaje, que laboralmente hablando, es donde mejor se desenvuelve, donde sale a escuchar, experimentar, aprender... Se encuentra cómodo en ella, participando de nuevos modos de aprendizaje:
Todos sus intentos de aprendizaje trata de plasmarlos en su trabajo diario, empujando para hacer su organización más innovadora, más eficiente y eficaz.
El INprendedor público tiene mucho de Funcionario Hacker, y como tal necesita relacionarse con otros individuos con sus mismas inquietudes. Suelen hacerlo en la mencionada zona de aprendizaje, para con esas ideas comunes intentar dar el salto a lo que unos llaman la zona de pánico, pero al que a otros nos gusta llamar: Donde las cosas suceden.
Por ello los INprendedores Públicos están muy implicados con la Administración Pública: Implicados en hacer una Administración más eficiente, más cercana y sobre todo más humana.
Y aquí es donde entra en juego su relación con la organización a la que pertenece. La administración pública es una organización poco dada a adaptarse a los cambios en el entorno, a salir de su zona de confort, con una marcada tendencia hacia el corto plazo, y la mayoría de ellas muy poco dadas a la innovación.
Pero las organizaciones del siglo XXI deben apostar por salir de la zona de confort más a menudo. Hoy día el entorno juega un papel importante, crucial diría yo, no sólo como fuente de información para realizar nuestra tarea, sino como elemento vertebrador de sus servicios. Debemos pasar de un modelo de organizaciones egocéntricas, cerradas, a un modelo de organizaciones abiertas y en red. Organizaciones centradas en las personas y su entorno.
No se puede conseguir la innovación en una organización si no hay innovación en las personas que la componen, al igual que no se puede conseguir calidad en los servicios si no hay calidad en las relaciones del equipo humano que la integra.
P.D.: Dejaremos para el último post de la serie el tema más sabroso: Los depredadores del INprendedor Público.
Comienzo aquí lo que pretende ser una serie de post, que sin más pretensiones que las de poner sobre el papel algunas ideas, con algo de humor en unos casos, ironía en otros, y siempre con humildad, sobre algunos asuntos que rodean la vida de cierto tipo de funcionarios o empleados públicos.
En próximas fechas iremos desgranando el ecosistema en el que se desenvuelve día a día un trabajador público poco conocido fuera de su ámbito de actuación. Un trabajador público que además del interés que pone en realizar su trabajo de un modo efectivo y eficaz, se esfuerza por innovar en su ámbito, en aprender y compartir con otros trabajadores públicos ese conocimiento que circula por la red.
En esta primera entrega nos centraremos en sus congéneres, para hacerlo en las siguientes en su hábitat, sus habilidades, costumbres, depredadores y alguna que otra curiosidad.
Bien, comencemos:
En este ecosistema conviven cuatro grupos de #INprendedores públicos:
1. Un grupo pequeño de generadores de innovación y conocimiento, que comparten su experiencia. Suelen conectar entre ellos con gran facilidad.
2. Un segundo grupo que se inspira, adapta y usa esa innovación y conocimiento que genera el primer grupo. Con el impulso y apoyo adecuado deberían, con el tiempo, aspirar a pasar a engrosar el primer grupo.
3. El tercer grupo lo forman los esporádicamente conectados. Personas que no aprovechan todo el potencial que el entorno les ofrece. Pese a su valía pueden llegar a ser islas en un océano de conocimiento, para ellos inconexo.
4. Por último, un grupo de personas nada vinculadas al conocimiento global. Perfectamente válidas, pero aisladas y de difícil solución, por edad, cultura u otros factores.
Por desgracia a día de hoy la forma que adopta la distribución por número de integrantes de cada grupo parece ser la siguiente:
Cuando lo normal, y a lo que debemos aspirar, debería ser algo más parecido a esto:
Y aquí es donde empieza una de las misiones del INprendedor público ¿Cómo lograr ese trasvase entre grupos? ¿Cómo hacer que la pirámide, si no llega a invertirse, por lo menos no tenga una base tan pronunciada?
Personalmente comienzo por transmitir una idea: Es necesario aprender a manejarse en redes sociales para aprender sobre todo lo demás.
Inspirado en una clasificación de lugares realizada por Richard Florida en "Las ciudadades creativas".
Entendida como tal estaremos de acuerdo en que las administraciones públicas tienen mucho campo donde innovar.
